加拿大PGWP拒簽風暴延燒亞伯達省：Portage College合作課程逾千畢業生「非學分課程」遭拒，已有人尋求司法覆核

加拿大亞伯達省近日爆發一波國際學生畢業後工作許可（Post-Graduation Work Permit, PGWP）集體拒簽爭議。受影響學生多是透過Portage College（波特治學院）與私立繼續教育機構合作辦理的課程畢業生，主要辦學地點包括卡爾加里的加拿大整骨療法學院（Canadian Institute of Osteopathic Therapy, CIOT）及艾德蒙頓的Campbell College，課程涵蓋企業管理、行政專業人員、教師助理等文憑。這些學生多在2024年1至5月間入學，完成學業並依規申請PGWP後，卻在2026年6月下旬至7月間陸續收到拒簽信，拒簽理由指其所修課程屬「非學分課程」（non-credit program），依《移民及難民保護條例》第205(c)(ii)條及第200(1)(c)(ii)條規定不符工作許可核發資格。7月17日約480名卡爾加里CIOT畢業生曾集結公開表達不滿，艾德蒙頓亦傳出類似案例，估計全亞伯達省受影響總人數上看約1,500人。 爭議核心在於IRCC官網「PGWP：誰可以申請」頁面已於2026年6月24日更新，明確將「完成非學分課程」列為不符資格對象（民航飛行學校例外）。IRCC對此的官方立場是：這項更新只是「闡明既有限制」而非新增規則，入學指定教育機構從未保證未來必然符合PGWP資格，個別合作點的申請截止日期只是保留「可能符合資格」的空間，不能凌駕於其他既有規定之上，且每份申請均須個別審查，他人獲批不代表自己必然符合資格。但受影響學生一方則主張，他們是基於入學當下（多為2024年）校方招生資訊及承諾而合理信賴課程具備PGWP資格，且審視多封拒簽信内容高度相似，質疑承辦官員是否真正個案審閱，並指出申請文件中從未出現「學分」字樣，質疑「非學分」認定標準本身不夠明確。值得留意的是，據報導卡爾加里Portage合作辦學點及CIOT均未列入2026年7月16日更新的聯邦PGWP資格認可機構名單，這也成為雙方各自解讀的爭點之一。 面對爭議，Portage College已證實部分學生遭拒簽，但表示校方「無法推翻IRCC的決定」；該校於今年7月15日收到法律意見後，已停止對外發出PGWP資格支持信函。目前尚未有定論指出任何一方存在違法行為，但外界關注的釐清重點包括：校方當初的錄取通知及招生文宣，究竟是如何描述PGWP資格的；學生是否曾被明確告知所修課程屬「非學分」性質；以及校方最早是從何時起意識到聯邦規則可能導致此類課程不被承認。部分受影響學生已委任移民顧問展開個案覆核，並有人已對拒簽決定提起司法覆核程序，惟具體訴訟進度及個案結果尚待後續追蹤。 這起爭議凸顯加拿大近期大幅收緊國際學生政策下，「私立機構與公立學院合作辦學」（P3/繼續教育合作）模式的PGWP資格認定風險正在升高，尤其是透過非本校主校區、由私立夥伴機構實際授課的課程。對於目前正在加拿大就讀、或計劃透過類似公私合作繼續教育課程赴加留學的學生及家長，建議申請入學前務必向學校及移民顧問確認：（1）課程是否為學分課程（credit program）而非繼續教育性質的非學分課程；（2）授課地點及辦學機構是否確實列於IRCC最新公布的PGWP資格認可機構名單（Designated Learning Institution清單需另外核對PGWP資格）；（3）取得的書面資格承諾是否有官方文件佐證，而非僅憑口頭招生說明。若已入學或即將畢業，建議及早諮詢專業移民顧問或律師評估自身課程的PGWP資格風險，並留意拒簽後司法覆核僅有15天申請期限，務必把握時效。