義大利總理梅洛尼宣布校園新法案草案：擬禁穿布卡罩袍、外籍學生比例入法

義大利總理喬治亞・梅洛尼（Giorgia Meloni）於2026年9月20日在其所屬「義大利兄弟黨」（Fratelli d'Italia）青年組織Gioventù Nazionale舉辦的活動上，宣布政府即將提出一套「校園新規範」法案草案，內容涵蓋三大方向。目前這僅止於政府層級的政策宣示與草案準備，後續須先送交內閣會議（Consiglio dei Ministri）審議，再經國會程序通過後才能正式成為法律，截至目前尚未生效。 第一項是禁止全罩式面紗：草案擬禁止學生在校內穿戴布卡（burqa）及尼卡布（niqab）等遮蓋全臉的服飾，梅洛尼表示「上學就應該以真面目示人」。需特別留意的是，此次鎖定的對象是遮蓋臉部的布卡與尼卡布，並不包括僅包覆頭髮及頸部、臉部仍外露的頭巾（hijab）。事實上，義大利教育部長瓦爾迪塔拉（Giuseppe Valditara）今年8月已透過一項治安法案的修正案，率先提出全罩式面紗的禁令構想。 第二項是外籍學生比例入法：義大利自2010年起即有一份由當時教育部長傑爾米尼（Mariastella Gelmini）發布的行政通函，訂有「每班非義大利籍學生不得超過30%」的參考門檻，但過去執行力道薄弱、鮮少被嚴格落實（義大利現行外籍學生比例全國平均約為11.6%）。此次草案擬將這項門檔正式提升為具法律效力的規範，若成真，義大利將成為歐洲第一個以法律明文規定班級外籍學生人數上限的國家；但梅洛尼在宣布時，尚未說明新法中具體的比例數字是否會與現行30%不同。教育部長瓦爾迪塔拉並表示，歐盟籍學生子女預計不計入此一比例限制，相關受影響學校也會同步增加語言與融入輔導課程資源。 第三項是家長義大利語課程：草案要求「融入學校體系有明顯困難」的外籍學生家長，須修習義大利語課程，但目前尚未公布具體的認定標準、修課時數及未修習之後果等執行細節。整體政策宣布的時間點，落在義大利將於2027年面臨全國大選、執政聯盟同時面對前將領范納奇（Roberto Vannacci）所屬新政黨等右翼競爭者搶票壓力之際；義大利國內亦已出現法律學界及在野黨的質疑聲音，包括有憲法學者提出可能與義大利憲法第34條（受教育權）產生衝突的疑慮，也有在野綠黨議員批評政府優先處理移民議題、卻迴避教師待遇等教育體系其他問題。 對於目前已在義大利就讀中小學、或計劃安排子女赴義大利留學的家庭而言，由於此法案草案尚在政府審議的最初階段，實際條文內容（含外籍學生比例上限數字、豁免範圍、施行時間表等）都可能在後續立法過程中調整，建議持續關注義大利教育部及國會後續動態，暫不需要因此變更既定的留學規劃；若已在申請或安排義大利公私立學校就讀事宜，也可留意校方是否因應此議題調整外籍學生招收政策，並與當地留學顧問或校方保持聯繫、掌握最新資訊。