
葡萄牙政府2026年7月23日經部長會議核准司法改革提案,未來針對移民融合暨庇護局(AIMA)的行政訴訟案件將依申請人居住地分散至全國各地行政法院審理,不再集中於長期超載的里斯本行政法院,同時設立移民及國際保護專門法庭;提案尚須經國會審議通過,目前無確切生效時間表。
葡萄牙政府於2026年7月23日召開部長會議(Conselho de Ministros),由司法部部長Rita Alarcão Júdice主責,核准一項行政與財政司法改革提案,其中一項重點措施是終結針對移民融合暨庇護局(AIMA)提起之行政訴訟案件長期集中於里斯本行政法院審理的現況,改依申請人本人的住所地或居住地,將案件分散至全國各地行政法院受理。這波AIMA相關訴訟案件(多為要求排定居留許可面談、程序延宕等權利保障訴訟)自2024年夏季起大幅增加,導致里斯本行政法院案件量嚴重超載,此次改革即是為緩解此一結構性問題。
提案內容同時規劃設立「移民及國際保護專門法庭」(juízos especializados em imigração e proteção internacional),未來將由具備移民及庇護案件專業的法官集中處理此類訴訟,並附帶強化法院案件管理與司法透明度的相關配套措施。這項改革被歸類為葡萄牙政府預計於今年9月公布的「移民融入國家計畫」相關措施之一,同時葡萄牙近期也面臨歐盟對其行政司法效率不足的關注與提醒,此次改革亦被視為回應歐盟壓力的具體行動。
目前這項提案僅完成部長會議核准,依葡萄牙立法程序,仍須送交國民議會審議通過後才能正式生效,政府尚未公布確切的生效時間表。對申請人而言,這代表現行針對AIMA提起訴訟(例如要求法院命令排定遲遲未安排的居留許可面談)時,案件仍暫時維持向里斯本行政法院提出的現況,尚未變更;一旦新制正式生效,未來訴訟將改依申請人戶籍或居住地就近向所屬轄區行政法院提起,理論上有助縮短因法院案件量過大而延誤的訴訟時程。
對於目前正在葡萄牙申請居留許可、且因AIMA排程延宕而考慮或已經委任律師提起行政訴訟的申請人,建議持續關注國會後續審議進度及正式生效日期公告,短期內既有案件仍可依現行方式向里斯本行政法院提起訴訟;若居住地遠離里斯本,未來新制上路後可望減少往返里斯本開庭的時間及交通成本,屆時建議重新評估是否適合改採新的分散審理管道,並與委任律師確認案件是否受新規範轉銜。
資料來源
- Executive Digest(媒體)
- ECO(媒體)
