美國副總統Vance與勞工部宣布暫停Microsoft、Adobe等8家企業使用PERM：H-1B未被暫停，但綠卡擔保第一步被凍結

美國副總統J.D. Vance與勞工部長Keith Sonderling、勞工部監察長Anthony D'Esposito等官員，於2026年10月8日在白宮記者會上宣布，美國政府將暫停8家企業使用PERM（Permanent Labor Certification，永久勞工認證）程序。被點名的企業包括Microsoft、Adobe，以及Cognizant、Infosys、Tata Consultancy Services（TCS）、Wipro、HCL Technologies、Capgemini等6家資訊科技外包業者。Sonderling表示：「我們將不再受理、也不再處理任何涉及這些公司的新PERM申請或已送件的申請。」 先釐清一個常見的誤解：這次被暫停的是PERM，也就是多數雇主擔保綠卡（EB-2、EB-3等類別）的第一步，並不是H-1B簽證本身。律師事務所的說明指出，這些企業的員工目前持有的H-1B身分與工作權利不受影響，但因為許多H-1B工作者需要已送出的PERM案件才能在6年上限後繼續延期，PERM被凍結仍可能間接衝擊他們的身分規劃。官員的說法是，這8家企業自2009年以來共計申請聘用近300萬名外籍員工，取得逾23萬件H-1B核准及逾10萬件永久勞工認證。 政府的理由與外界反應：Vance指控這些企業「濫用」H-1B與綠卡程序、以外籍員工取代美國勞工，並特別點名Microsoft，稱該公司去年裁減約6,000名美國員工，同時取得約6,300件H-1B核准與近3,000張綠卡。他也表示暫停會持續「為期所需的時間」，目的是促使企業改變聘僱做法。Microsoft回應，其上一財年約80%的H-1B申請，是為現有員工辦理延期或變更身分，而非新聘人員。TCS則表示預期對其人力策略與客戶業務沒有影響，並指出過去兩年僅提出個位數的PERM申請；印度資訊產業協會Nasscom也認為影響有限。批評者包括前拜登政府USCIS資深顧問Doug Rand，他認為這項政策「前後矛盾」，因為綠卡反而讓H-1B工作者更有轉換雇主、爭取更高薪資的自由。 目前仍有多項細節未明：暫停沒有結束日期，勞工部的書面公告尚未公布，據律師事務所分析，可能的依據是聯邦法規20 CFR 656.31（允許勞工部在雇主涉嫌詐欺調查期間暫停其案件）；至於是否會進一步採取禁止參與計畫等更重處分、是否會擴大到更多雇主，官方都沒有說明。需特別留意：本篇內容主要根據路透社、TIME等媒體報導及律師事務所分析整理，原始政府文件尚未取得。這項行動延續今年7月勞工部監察長辦公室擴大調查H-1B與PERM詐欺的脈絡（詳見本站稍早報導）。 對於在這些企業任職、正在或打算透過PERM申請綠卡的H-1B工作者，尤其是接近6年上限但尚未提早送件者，建議盡快與公司法務或移民律師確認自身案件狀態與替代方案；其他雇主及員工目前沒有被列入暫停範圍，但政策走向仍有擴大可能，建議持續關注勞工部與USCIS後續公告。