USCIS發布政策提示PA-2026-05：審查官可不經RFE逕行拒件，取消12週回覆期保障

美國公民及移民服務局（USCIS）於2026年8月5日發布新版政策指引，並隨即納入政策手冊（Policy Manual），即刻生效，適用於8月5日當天或之後仍在審理中或新提出之所有移民福利申請案件（涵蓋工作簽證、綠卡調整身分、工作許可、歸化入籍等幾乎所有向USCIS遞件的申請類型）。這項新指引授權審查官，若申請人未能於初次遞件時附齊必要之基本證據，或未能證明自身符合所申請福利之資格，審查官現可直接拒絕該申請，不須如過去慣例般先發出證據補件通知（Request for Evidence, RFE）或拒絕意向通知（Notice of Intent to Deny, NOID），給予申請人補正機會。這項政策方向與川普政府首任期間曾推動的類似措施相呼應。 除擴大逕行拒件權限外，USCIS同時取消了原本「RFE回覆期一律給予申請人最長12週」的既定作法。新制下，審查官將依個案具體情況裁量決定要求申請人回覆RFE的期限，12週僅為新制下的「上限」而非保障下限，實際給予的回覆期可能被大幅縮短；不過，用以申請延長或變更身分的I-539表格，以及用於暫時性非法居留豁免的I-601A表格，回覆期上限則被明確限縮為最長僅30天。USCIS官網說明，審查官應依所要求補件的性質及複雜程度，設定「合乎個案情況」的回覆期限。 與此同時，USCIS另發布一項相關但獨立的政策指引，要求審查官在家庭類移民案件中，若需要額外證據佐證申請人間是否存在符合資格的家庭關係，應更廣泛地建議申請人進行DNA親子鑑定（DNA testing）以佐證血緣關係。這兩項政策調整均已正式納入USCIS政策手冊，即刻生效；USCIS目前正就這兩項新政策接受公眾意見，意見徵詢期至2026年9月7日截止。 這項政策變動影響層面極廣，幾乎涵蓋所有向USCIS遞交申請的個人及企業雇主，建議所有近期正在準備或已提交USCIS申請案件（不論是工作簽證、綠卡、工作許可或入籍申請）的申請人及其代理律師，務必確保初次遞件時就附上完整齊全的必要證據文件，不應再依賴「先送件、日後補件」的舊有慣性，因為審查官現在有權在未給予任何補件機會的情況下直接拒絕案件；若已收到RFE，也應留意信函上載明的實際回覆期限（可能短於過去慣見的12週），儘速備妥文件回覆，避免因逾期未回覆而遭拒。建議透過專業移民律師或顧問協助檢視申請文件的完整性，將初次遞件品質的重要性提升至前所未有的高度。